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新形勢下海上風電開發更要算好“規模化”大賬

　　過去半年多，海上風電(dian)領域接連迎(ying)來(lai)兩個重要(yao)政策節點：

　　一是(shi)2024年12月30日(ri)印發(fa)的(de)《關于(yu)進一步加強海上風電(dian)(dian)項目(mu)用海管理的(de)通知》，明(ming)確(que)(que)新(xin)(xin)增海上風電(dian)(dian)項目(mu)應在(zai)離岸(an)30千米以外或水深大于(yu)30米的(de)海域布局；二是(shi)《關于(yu)深化(hua)新(xin)(xin)能源(yuan)上網(wang)電(dian)(dian)價市場化(hua)改(gai)革(ge) 促進新(xin)(xin)能源(yuan)高質量發(fa)展的(de)通知》明(ming)確(que)(que)從今年6月1日(ri)起，新(xin)(xin)投(tou)產的(de)新(xin)(xin)能源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)項目(mu)原則上全部入市交易，電(dian)(dian)價由市場說了算。

　　一方面(mian)(mian)，深遠海區(qu)(qu)域(yu)風(feng)(feng)能(neng)資(zi)源(yuan)豐富，開發(fa)潛力巨大(da)，但區(qu)(qu)域(yu)環境(jing)和建設條(tiao)件(jian)也相(xiang)對惡劣，對海上(shang)風(feng)(feng)電(dian)的勘察(cha)設計、施(shi)工安裝和后期(qi)運維都(dou)提出了更高要求，開發(fa)成本明顯高于(yu)近海風(feng)(feng)電(dian)項目。另一方面(mian)(mian)，新能(neng)源(yuan)全面(mian)(mian)入市后，海上(shang)風(feng)(feng)電(dian)的收益測算模型(xing)也將面(mian)(mian)臨前所(suo)未有的挑(tiao)戰。且不同省(sheng)份的能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)稟(bing)賦、電(dian)力系統結構、電(dian)力市場發(fa)展水平不盡相(xiang)同，導致海上(shang)風(feng)(feng)電(dian)項目在不同地區(qu)(qu)將面(mian)(mian)臨較大(da)的市場環境(jing)差異。

　　既要解(jie)決深遠(yuan)海(hai)風電(dian)開發造價(jia)高的(de)問題，又要應對(dui)電(dian)價(jia)完(wan)全交給(gei)市場后帶來的(de)不(bu)確定性，這使(shi)得業界(jie)對(dui)海(hai)上風電(dian)項(xiang)目的(de)經濟可(ke)行性產生擔憂。短(duan)期來看，成本上升與收益波動帶來的(de)不(bu)確定性確實給(gei)行業發展(zhan)帶來壓力(li)，海(hai)上風電(dian)行業亟待尋找破題思(si)路。

　　但從長遠來(lai)看，這正是推動行業(ye)發展的契機(ji)。回看近些年國家(jia)在新能(neng)源領域出臺(tai)的改革新政，帶來(lai)的是光伏組件效率提升(sheng)、風(feng)電單機(ji)容量增加，政策(ce)優化(hua)調整推動了(le)產業(ye)升(sheng)級(ji)。今天的市(shi)場化(hua)改革，同樣是為了(le)用(yong)競爭逼出效率，用(yong)壓力激發潛力。

　　我國海上風(feng)電(dian)產業雖(sui)然(ran)起(qi)步晚于歐洲(zhou)，但(dan)已經成(cheng)為全(quan)球海上風(feng)電(dian)發展最(zui)快、裝(zhuang)機(ji)規(gui)(gui)模(mo)最(zui)大的(de)(de)國家。截至今年(nian)4月(yue)底，我國海上風(feng)電(dian)累計(ji)裝(zhuang)機(ji)規(gui)(gui)模(mo)達(da)4351萬千瓦，占全(quan)球海上風(feng)電(dian)累計(ji)裝(zhuang)機(ji)總量的(de)(de)50%以上，新增裝(zhuang)機(ji)與累計(ji)裝(zhuang)機(ji)容量已連(lian)續四年(nian)位居(ju)全(quan)球第一(yi)。

　　總的來(lai)看(kan)，無論是(shi)過(guo)去實(shi)現高質(zhi)量(liang)發展，還是(shi)未來(lai)把握機遇迎接挑(tiao)戰，我國海(hai)上(shang)風電產(chan)業都應堅定不移走好規(gui)模化開(kai)發之路。

　　從(cong)過去看(kan)——我國海上風(feng)電產業實現從(cong)追趕(gan)到并(bing)跑、從(cong)并(bing)跑到超(chao)越(yue)、從(cong)超(chao)越(yue)到引領的背后，得益于(yu)規(gui)模化開發策略(lve)及相關技術的應(ying)用與提(ti)升。

　　在(zai)我國海(hai)上(shang)風(feng)(feng)電(dian)起步(bu)初始的(de)相(xiang)當(dang)長一個階(jie)段，由(you)于技(ji)術、裝備等方面的(de)原因，無法實(shi)現規(gui)模(mo)化開發(fa)，加之參與企業較多(duo)，海(hai)上(shang)風(feng)(feng)電(dian)資源(yuan)多(duo)被規(gui)劃為數個小規(gui)模(mo)風(feng)(feng)電(dian)場(chang)。這種資源(yuan)碎(sui)片化的(de)開發(fa)方式，雖然(ran)照顧(gu)到了(le)(le)(le)眾多(duo)開發(fa)商的(de)積(ji)極性，增(zeng)加了(le)(le)(le)技(ji)術的(de)多(duo)樣性，但不利于實(shi)現規(gui)模(mo)效益，難以(yi)實(shi)現平價上(shang)網。值得慶幸的(de)是(shi)，業界很快發(fa)現了(le)(le)(le)資源(yuan)碎(sui)片化開發(fa)的(de)弊端，海(hai)上(shang)風(feng)(feng)電(dian)規(gui)模(mo)化開發(fa)技(ji)術得以(yi)重視(shi)并探索應用。隨(sui)著裝機(ji)規(gui)模(mo)大幅(fu)增(zeng)長和集中連片規(gui)模(mo)化開發(fa)所需(xu)的(de)各(ge)項(xiang)技(ji)術水平快速提升，海(hai)上(shang)風(feng)(feng)電(dian)單位造價從(cong)早期每千瓦2萬(wan)元降到如(ru)今的(de)1萬(wan)至1.3萬(wan)元，度電(dian)成本(ben)從(cong)早期將近1元/千瓦時降至基(ji)本(ben)與燃(ran)煤發(fa)電(dian)持平，成為更具(ju)經濟性的(de)清(qing)潔(jie)能源(yuan)。

　　向(xiang)未來看——隨著(zhu)我國海上風電進(jin)入市場化競速(su)期，規模(mo)化開發(fa)、產業(ye)鏈協(xie)同(tong)，仍然是降本增效、持續發(fa)展的破題之(zhi)道。

　　有利于(yu)節約集(ji)約用(yong)海(hai)(hai)。國家(jia)最(zui)新(xin)政策對(dui)用(yong)海(hai)(hai)面(mian)積的控(kong)制(zhi)指標進(jin)行了優化，進(jin)一步(bu)縮小了單(dan)位裝(zhuang)機(ji)(ji)容(rong)量的風(feng)(feng)電(dian)場面(mian)積。即使(shi)是(shi)用(yong)海(hai)(hai)面(mian)積指標最(zui)大(da)的單(dan)機(ji)(ji)容(rong)量≥12兆瓦(wa)風(feng)(feng)電(dian)機(ji)(ji)組(zu)，其單(dan)位裝(zhuang)機(ji)(ji)容(rong)量風(feng)(feng)電(dian)場面(mian)積也應(ying)≤15公頃/兆瓦(wa)。新(xin)形勢(shi)下，尤其是(shi)對(dui)成本(ben)更為敏感的深遠海(hai)(hai)項(xiang)目(mu)，如何科學(xue)布(bu)置風(feng)(feng)電(dian)機(ji)(ji)組(zu)，實現風(feng)(feng)電(dian)場整體發(fa)電(dian)效(xiao)(xiao)益的最(zui)大(da)化，就顯得尤為重(zhong)要了。如果各場址(zhi)區(qu)域由不(bu)同開發(fa)商(shang)進(jin)行獨立分批開發(fa)，機(ji)(ji)組(zu)選(xuan)型(xing)(xing)易出現差異化，不(bu)利于(yu)單(dan)機(ji)(ji)售(shou)價的降低，還會增(zeng)加項(xiang)目(mu)規(gui)劃、施工、運維成本(ben)。采用(yong)集(ji)中(zhong)連片(pian)規(gui)模化開發(fa)模式，能夠統籌考慮各個風(feng)(feng)場間的相互關(guan)系，總體考慮控(kong)制(zhi)風(feng)(feng)電(dian)場的尾流(liu)效(xiao)(xiao)應(ying)，使(shi)風(feng)(feng)電(dian)機(ji)(ji)組(zu)選(xuan)型(xing)(xing)過程更加科學(xue)高(gao)效(xiao)(xiao)，有助于(yu)提高(gao)發(fa)電(dian)場收益、節約工程投資、降低運維成本(ben)。

　　有(you)利(li)于提高海(hai)(hai)洋(yang)綜合經濟(ji)效(xiao)益(yi)。國(guo)家政策明確鼓勵(li)新增海(hai)(hai)上(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)項目用(yong)(yong)海(hai)(hai)采(cai)用(yong)(yong)“風(feng)(feng)電(dian)(dian)+”的(de)綜合開發(fa)利(li)用(yong)(yong)模式實現(xian)“一(yi)海(hai)(hai)多用(yong)(yong)”，切實提高海(hai)(hai)上(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)場區海(hai)(hai)域資源(yuan)利(li)用(yong)(yong)效(xiao)率。“一(yi)海(hai)(hai)多用(yong)(yong)”模式雖(sui)好，但面臨技術、成本(ben)、安全等多重挑戰，海(hai)(hai)上(shang)(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)與其他產(chan)(chan)業“綁(bang)定”仍有(you)待深(shen)入。有(you)了產(chan)(chan)業規模，方(fang)能產(chan)(chan)出規模效(xiao)益(yi)。通過集(ji)中(zhong)連(lian)片規模化開發(fa)，有(you)助于鼓勵(li)風(feng)(feng)電(dian)(dian)企(qi)業積極(ji)聯合社會資源(yuan)，逐步形成更多元(yuan)的(de)開發(fa)模式，從而帶動不同(tong)海(hai)(hai)洋(yang)產(chan)(chan)業的(de)協同(tong)發(fa)展與融合互(hu)補，推動海(hai)(hai)洋(yang)經濟(ji)高質(zhi)量發(fa)展。

　　有(you)(you)(you)(you)利于提升產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)韌性(xing)和安(an)全。海(hai)(hai)上風電是典型(xing)的鏈(lian)條式產(chan)業(ye)(ye)，具(ju)有(you)(you)(you)(you)鏈(lian)條長、關聯度大、帶動性(xing)強、輻(fu)射(she)范圍廣等(deng)特點。有(you)(you)(you)(you)了集中(zhong)連(lian)片規模化的場景(jing)依(yi)托，可(ke)以催生(sheng)更多海(hai)(hai)上風電新技術、新成果落(luo)地應用，推(tui)動科技創新力向(xiang)產(chan)業(ye)(ye)競(jing)(jing)爭力轉化；可(ke)以更好發揮海(hai)(hai)上風電現(xian)代產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)牽頭建設單位的創新引領和融(rong)資推(tui)動作(zuo)用，以有(you)(you)(you)(you)效(xiao)投資優(you)結構、增(zeng)后勁、補(bu)短板，實現(xian)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上下游(you)優(you)勢互補(bu)和互利合作(zuo)，從而(er)增(zeng)強產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)韌性(xing)和競(jing)(jing)爭力。

　　馬克思主義唯(wei)物辯證法認為，量變(bian)(bian)的積(ji)累會引發(fa)質(zhi)(zhi)變(bian)(bian)，質(zhi)(zhi)變(bian)(bian)又能(neng)創造新的量變(bian)(bian)過程(cheng)。就海(hai)上風(feng)電(dian)來(lai)說，如果說規(gui)模化開發(fa)是量變(bian)(bian)積(ji)累，降本提質(zhi)(zhi)增效之后帶來(lai)的產業轉型升(sheng)級(ji)則是質(zhi)(zhi)變(bian)(bian)飛(fei)躍。既發(fa)揮規(gui)模效應，又以質(zhi)(zhi)取勝，未來(lai)的海(hai)上風(feng)電(dian)才能(neng)實現更(geng)高(gao)質(zhi)(zhi)量、更(geng)有(you)(you)效率、更(geng)可持續的發(fa)展。那(nei)里有(you)(you)風(feng)吹浪(lang)打，更(geng)有(you)(you)星(xing)辰大海(hai)。（齊飛(fei)）

發布日期：2025年07月14日